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指导意见规定，志愿者需要开具志愿服务记录证明，一方面要明确向谁申请，如果志愿者只参加了一个单位组织的志愿服务，直接向该单位提出申请即可。
扩展资料
如果志愿者在多个单位参加志愿服务，既可以向自己注册或经常参加活动的单位提出申请，由该单位核实汇总所有志愿服务记录信息，由志愿者提供相应的协助，也可以向具备证明出具资格的主体分别提出申请。另一方面，要以书面申请、网络申请等有效的方式提出申请，不宜以口头方式提出申请，要提供充分的申请信息，包括证明的`用途、申请日期和联系方式，并提供个人身份证件号码。
志愿服务记录证明应包含4个方面信息：一是志愿者姓名、证件类型和号码、志愿者编号等志愿者身份信息；二是志愿者参加志愿服务活动的服务时间（以小时为计量单位）和内容等志愿服务信息；三是出具主体的名称、负责人、经办人、联系方式等出具主体信息；四是证明编号、出具证明的日期及其他需要说明的事项等。
志愿服务记录证明出具主体因合并、分立、解散或其他原因无法开具证明的，承接其工作的单位或其上级单位（主管部门）可以作为主体接续办理相关事宜。
收到申请的单位应确认自身是否有资格为申请人开具证明；确保证明的真实性；要加盖本单位公章，负责人和经办人需要亲笔签名，做好证明的编号、登记等工作，妥善保管好相关档案；将证明提供给申请人之后，应及时在本单位成员内部进行公示，时间一般不少于7天。
第一条 为了规范志愿服务记录和志愿服务记录证明出具工作，保障志愿者和志愿服务组织等志愿服务活动参与者的合法权益，促进志愿服务事业发展，根据《中华人民共和国慈善法》和《志愿服务条例》等法律法规，制定本办法。 第二条 本办法所称志愿服务记录，是指志愿服务组织和依法开展志愿服务活动的其他组织通过志愿服务信息或者纸质载体等形式，记录志愿者参与志愿服务活动的有关信息。 本办法所称志愿服务记录证明，是指志愿服务组织和依法开展志愿服务活动的其他组织依据志愿服务记录信息形成的、能够证明志愿者参加志愿服务有关情况的材料。 第三条 记录志愿服务信息、出具志愿服务记录证明，应当遵循真实、准确、完整、无偿、及时的原则。 第四条 志愿服务组织记录的志愿服务信息，包括志愿者的个人基本信息、志愿服务情况、培训情况、表彰奖励情况和评价情况。 根据工作需要，志愿服务组织还可以记录与志愿服务有关的其他信息。 志愿服务组织可以通过国务院民政部门指定的志愿服务信息记录志愿服务信息，也可以通过其他志愿服务信息或者纸质载体等形式记录。其他志愿服务信息或者纸质载体等形式记录的志愿者个人基本信息、志愿服务情况等信息，志愿服务组织应当按照统一的信息数据标准录入国务院民政部门指定的志愿服务信息，实现数据互联互通。
1、基本条件
（一）年满十八周岁或十六至十八周岁以自己劳动收入为主要生活来源者；十四至十八周岁者，须经其法定代理人同意；未满十八周岁的在校学生申请注册的，按所在学校有关规定办理。
（二）具备参加志愿服务相应的基本能力和身体素质。
（三）遵守国家法律法规和注册机构的相关规定。
2、注册机构
市（地、州、盟）、县（市、区、旗）、乡（镇、街道）以及大中专院校团组织及其授权的志愿者组织为志愿者注册机构。
3、注册程序
（一）申请人直接到开展志愿者注册工作的团组织、志愿者组织提出申请或通过网络、通讯等方式提出申请，填写《志愿者注册登记表》（参考式样见附件2）。
（二）注册机构对申请人进行审核。
（三）审核合格，注册机构向申请人颁发注册志愿者证章。注册机构可根据实际需要，为注册志愿者编制本地管理服务号码。
4、权利
（一）参加志愿服务活动。
（二）接受相关的志愿服务培训，获得志愿服务活动真实、必要的信息。
（三）获得从事志愿服务的必需条件和必要保障。
（四）优先获得志愿者组织和其他志愿者提供的服务。
（五）对志愿服务工作提出意见和建议。
（六）相关法律、法规、政策所赋予的权利。
（七）可申请取消注册志愿者身份。
5、义务
（一）遵守国家法律法规及团组织、志愿者组织的相关规定。
（二）每名注册志愿者根据个人意愿至少选择参加一个志愿服务项目或活动，每年参加志愿服务时间累计不少于20小时。
（三）履行志愿服务承诺，完成志愿服务任务，传播志愿服务理念。
（四）自觉维护团组织、志愿者组织和志愿者的形象。
（五）在志愿者职责范围内，自觉维护服务对象的合法权益。
（六）自觉抵制任何以志愿者身份从事的赢利活动或其他违背社会公德的活动（行为）。
（七）依法应当承担的其它义务。
6、组织机构
（一）共青团中央、中国青年志愿者协会负责全国注册志愿者工作的规划、协调和指导。
（二）省级团委、志愿者协会根据本地区、本的实际，制定相应的实施细则，广泛推行志愿者注册制度。根据实际需要，也可直接开展志愿者注册工作。
（三）市、县两级团委应普遍建立志愿者专门工作机构和志愿者协会，安排专人负责志愿者注册和管理工作。
（四）县级以下基层团组织应通过建立志愿者协会、创建志愿者服务站、培育志愿服务伙伴、发展志愿者服务队和服务团队等形式，广泛开展志愿者注册工作，实现志愿者注册和服务的便利化。
（五）社区和机关团体、企事业单位、中学的团组织、志愿者组织（含志愿者服务站、服务队、服务团队等），经所在地注册机构同意可以开展志愿者注册工作。
（六）注册机构及其下属的团组织、志愿者组织负责志愿者的管理服务，建立健全宣传动员、注册登记、管理培训、考核评价、激励表彰、个人信息保密等制度。
7、日常管理
（一）注册志愿者参加志愿服务后，由服务对象或组织者提供志愿者的服务时间、服务内容等证明，注册机构及其下属团组织、志愿者组织予以认定。服务时间为实际服务时间（不含往返时间），以小时为单位计量。
（二）注册机构应建立健全注册志愿者档案和信息，逐步实现网上注册和管理，促进管理工作的科学化、制度化、规范化。
（三）注册志愿者使用全国统一的标识。开展志愿服务活动时，注册志愿者应佩带以全国统一标识为主体图案的标志。志愿者旗帜和服装以红、蓝、白为基本色调。
（四）注册机构可在重大活动时或定期组织志愿者进行宣誓。志愿者誓词：“我愿意成为一名光荣的志愿者。我承诺：尽己所能，不计报酬，帮助他人，服务社会，践行志愿精神，传播先进文化，为社会进步贡献力量！”
（五）注册志愿者培训工作主要由注册机构及其下属的团组织、志愿者组织负责，对注册志愿者申请人进行志愿服务基本理念培训，定期向注册志愿者提供志愿服务相关技能等方面的培训，向志愿者骨干提供专门的培训，提高志愿者的服务能力和综合素质。
（六）团组织、志愿者组织应探索和完善注册志愿者服务时间储蓄制度，使注册志愿者在本人需要帮助时，优先得到志愿者组织和其他志愿者的服务。
（七）对拒不履行义务的，注册机构可取消其注册志愿者身份。
（八）注册志愿者在志愿者组织安排的志愿服务过程中对服务对象造成损害的，由志愿者组织承担责任；志愿者组织承担责任后，有权向有故意或者重大过失的注册志愿者追偿。
（九）各级团组织、志愿者组织应逐步建立志愿者权益保障机制。依据有关法律法规、政策规定维护志愿者正当权益，推动建立志愿者保险和应急基金，做好相关救助和慰问工作。如服务对象在接受服务过程中对注册志愿者造成损害，志愿者组织应当支持受损害的注册志愿者向有关服务对象追偿损失，并提供必要的帮助。
1.基本条件
(一)年满十八周岁或十六至十八周岁以自己劳动收入为主要生活来源者；十四至十八周岁者，须经其法定代理人同意。
(二)具备参加志愿服务相应的基本能力和身体素质。
(三)遵守国家法律法规和注册机构的相关规定。
2.注册机构
市(地、州、盟)、县(市、区、旗)、乡(镇、街道)以及大中专院校团组织、志愿者组织为志愿者注册机构。社区和机关团体、企事业单位、中学的团组织、志愿者组织(含志愿者服务站、服务队、服务团队等)，经所在地注册机构同意可以开展志愿者注册工作。
3.注册程序
(一)申请人直接到开展志愿者注册工作的团组织、志愿者组织提出申请或通过网络、电话等方式提出申请，填写《志愿者注册登记表》(参考式样见附件1)。
(二)注册机构对申请人进行审核。
(三)审核合格，注册机构向申请人颁发“中国注册志愿者证”、“中国志愿者”胸章(参考式样见附件2)。注册证上标注全国统一的注册号(即注册志愿者的身份证号)；注册机构可根据实际需要，为注册志愿者编制本地管理服务号码。
